新能源補貼政策建言：補貼重點(diǎn)宜向掌握核心技術(shù)企業(yè)傾斜
發(fā)布時(shí)間：2019-08-23
對于普通混合動(dòng)力，插電式混合動(dòng)力，亦或是增程式純電動(dòng)需要依賴(lài)傳統發(fā)動(dòng)機、變速箱技術(shù)，依賴(lài)國外技術(shù)，發(fā)展純電動(dòng)客車(chē)無(wú)疑被認為才是國家真正實(shí)現彎道超車(chē)的關(guān)鍵。
“純電動(dòng)客車(chē)是行業(yè)發(fā)展的核心，是中國汽車(chē)工業(yè)走向******的希望與機會(huì )?！痹谖覈罅ν茝V新能源汽車(chē)，把握這可能是****一次彎道超車(chē)、振興民族工業(yè)的契機中，如何讓國家補貼實(shí)現獎優(yōu)扶強，尤其是重點(diǎn)扶持培育具備電池、電機、電控、整車(chē)制造等全鏈條生產(chǎn)能力的整車(chē)企業(yè)，成為有志壯大中國汽車(chē)業(yè)發(fā)展之士的共同心聲。
以目前新能源推廣效應來(lái)看，可以說(shuō)，近年來(lái)，我國出臺的系列補貼政策，對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)好頭、起好步形成了至關(guān)重要的作用。在市場(chǎng)應用上，新能源產(chǎn)品越來(lái)越具備滿(mǎn)足市場(chǎng)應用的各種需求，車(chē)輛性能穩定，乘車(chē)環(huán)境舒適，節能環(huán)保，為全國大力推動(dòng)美麗城市建設、公交都市建設民生工程增添了靚麗色彩。
當然，行業(yè)人士認為，前期巨額補貼的投入，不只是用來(lái)形成一個(gè)2020年新能源汽車(chē)累計產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛的數字目標，更重要的是要真正樹(shù)立起中國新能源汽車(chē)核心技術(shù)。
但無(wú)疑一項技術(shù)的投入研發(fā)，是需要一個(gè)相對比較長(cháng)期的過(guò)程。新能源核心技術(shù)的突破和商業(yè)應用，如果不能得到完善有系統的財政補貼支撐，企業(yè)會(huì )因此失去研發(fā)投入的激勵，而主要依靠國外企業(yè)的電池實(shí)現產(chǎn)量目標。
因此，從打造整個(gè)新能源汽車(chē)行業(yè)的核心競爭力角度考慮，行業(yè)人士建議，國家補貼和指導政策也應與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)調整、刺激重點(diǎn)。在新的國家補貼政策調整中，應將補貼重點(diǎn)從當前補貼整車(chē)車(chē)企，逐步調整為補貼新能源汽車(chē)三大核心零部件——電控、電機、電池企業(yè)，或者具備全鏈條生產(chǎn)能力的整車(chē)企業(yè)，從而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的繼續進(jìn)步。
“零部件做好了我們就可以把車(chē)賣(mài)到全******，光搞整車(chē)我們不行?！毙袠I(yè)人士表示，如果說(shuō)電池、電機、電控這些核心部件的競爭力不行，新能源車(chē)企下一步也就成富士康，成了組裝廠(chǎng)。
在行業(yè)人士看來(lái)，只有真正掌握了電池、電控、電機核心技術(shù)，中國純電動(dòng)客車(chē)的發(fā)展才有希望，而這些核心技術(shù)企業(yè)尤其是具備全鏈條生產(chǎn)能力的企業(yè)應該成為國家重點(diǎn)鼓勵和扶持的對象。
這需要新的補貼政策上能夠傾向于面向技術(shù)研發(fā)環(huán)節，培育核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導企業(yè)重視核心技術(shù)研發(fā)，避免部分車(chē)企為拿補貼而生產(chǎn)，沒(méi)有進(jìn)行系統產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和充分驗證，車(chē)輛性能和質(zhì)量難以保證，存在可靠性、安全性隱患。
這個(gè)補貼引導，其實(shí)在美日德等汽車(chē)強國有著(zhù)明顯體現。從補貼重點(diǎn)看，相對于中國用巨額財政資金補貼新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈下游的生產(chǎn)和購買(mǎi)環(huán)節，美日德等國更重視補貼電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)環(huán)節。
在這些國家，他們樹(shù)立的發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)的戰略是，重點(diǎn)支持研發(fā)環(huán)節，生產(chǎn)出性?xún)r(jià)比高的新能源汽車(chē)，主要通過(guò)稅收優(yōu)惠促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育。
從補貼金額看，2009年8月，美國能源部宣布將向車(chē)用電池、電動(dòng)驅動(dòng)裝置等48個(gè)項目提供總額24億美元的政府補貼，發(fā)展新能源汽車(chē)，其中15億美元用于發(fā)展電池技術(shù)，5億美元用在電動(dòng)機及其他方面，4億美元的刺激計劃用來(lái)建設與測試電動(dòng)汽車(chē)相配套的基礎設施，包括充電站的建設以及技術(shù)人員的培訓項目。
不過(guò)，值得欣慰的是，經(jīng)過(guò)前期市場(chǎng)培育，國內一些核心技術(shù)正在逐步形成。從企業(yè)實(shí)力看，同時(shí)具備生產(chǎn)電機、電池、電控、整車(chē)制造等全鏈條企業(yè)正在脫穎而出，成為擔當國家新能源發(fā)展的重任。而在動(dòng)力電池等核心技術(shù)上，從電池材料研發(fā)，到電池安全性能強化、電池管理系統智能化、電池壽命提高、能量密度提升等方面都有了很大突破。以目前***為先進(jìn)的第五代電池技術(shù)——鈦酸鋰電池為例，目前基本已經(jīng)具備車(chē)輛十年全生命使用周期壽命要求，在與電池相關(guān)的多項技術(shù)參數里，比如充電速度、安全性、是否耐寬溫、電池壽命的長(cháng)短等方面，鈦酸鋰電池均成功實(shí)現了“安全性高、充電快、壽命長(cháng)、耐寬溫”等需求，產(chǎn)品性能優(yōu)勢突出，大大保障了用戶(hù)的運營(yíng)效率和實(shí)際使用需求，受到了用戶(hù)極大認可，成為中國新能源動(dòng)力電池技術(shù)發(fā)展的重要飛躍。
而在未來(lái)，如何讓這些企業(yè)、這些核心技術(shù)繼續壯大，成為支柱，就需要國家的進(jìn)一步鼓勵支持！
當然，在引導新調整的新能源補貼政策能更側重核心技術(shù)培育環(huán)境下，如何評估市場(chǎng)認可度高、產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)的企業(yè)，并推薦這些****企業(yè)優(yōu)先獲得國家補貼，還需要建立公平、公正、合理的評估系統，從企業(yè)的技術(shù)實(shí)力、規劃愿景、產(chǎn)品核心技術(shù)、生產(chǎn)工藝等方面進(jìn)行*********考核，讓具備鏈條產(chǎn)能優(yōu)勢企業(yè)突出，避免國家補貼被上百家良莠不齊的企業(yè)瓜分，成撒胡椒面式胡亂發(fā)展。
